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2018年普利策新闻奖公布(名单)


2018年04月25日 06:58

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  科技日报长沙4月17日电 (记者俞慧友)记者17日从长沙市政府获悉,为抓紧“抢滩”人工智能产业,该市发布了我国地方政府中对人工智能产业支持力度最大、操作性最强的新政,并出台了我国首个智能网联汽车道路测试管理实施细则。  长沙市经信委主任黄滔介绍,新发布的“关于加快新一代人工智能产业发展推动国家智能制造中心建设的若干政策”,主要支持两大方向:一是从产业链建设角度,重点支持智能传感器、智能芯片、图像视频识别、语音识别领域的技术攻关和关键技术转化应用;二是从推动人工智能深度应用的角度,重点支持人工智能在机器人、智能制造、驾驶、医疗等领域的应用、融合创新和解决方案。  政策“含金量”丰厚。对引进的新一代人工智能产业关键、紧缺技术人才团队,最高给予1亿元项目支持;拟在长沙高新区、雨花经开区、岳麓山国家大学科技城打造3家人工智能产业园区,对新入驻孵化平台的人工智能双创企业5年免收租金;与社会资本联合设立规模达50亿元的人工智能产业发展子基金;鼓励人工智能企业提供相关应用服务,设立应用示范试点项目,为服务提供商给与投资额30%的“后补助”。此外,在人工智能项目建设补助、经济贡献奖励、研发经费补助等方面也设置了丰厚的奖补扶持政策。  此外,该市还率先出台了“智能网联汽车道路测试管理实施细则”,在全国首创了自动驾驶汽车道路测试的“分级测试”,设有封闭式测试区和开放式道路两级,逐级开放,以确保未来“跑”出测试场的汽车安全上路。
宽的新趋势、新动向,与中国企业共同推动中国经济向高端制造、智能制造、绿色制造转型升级。  2017年,我国新设立外商投资企业35652家,同比增长27.8%;实际利用外资8775.6亿元(约1310.4亿美元),同比增长7.9%,创历史新高。其中,服务业和高技术产业利用外资保持较快增长态势,服务业吸收外资占比从2012年的48.2%提高到2017年的72.8%,高技术产业利用外资年均增长18.7%,占比高达28.6%,提高一倍。  外资企业以占全国不足3%的数量,创造了近一半的对外贸易、1/4的规模以上工业企业利润、1/5的税收收入,为促进我国实体经济发展、推进供给侧结构性改革发挥了重要作用。  二、引资综合竞争力大幅提升,外资企业共享发展成果  相比其他发展中国家,我国具备完善的基础设施、优质的人力资源、广阔的市场空间和高效的行政效率,在吸收外资、承接中高端产业转移方面具有较大优势。在过去十几年的联合国“世界投资展望调查”中,我国均是最吸引跨国资本的投资目的地之一。同时,随着我国居民收入水平提高、消费结构升级、新需求进一步迸发,为外国投资带来新的业务增长空间,成为世界上最具吸引力的理想投资地。即使在全球外国直接投资大幅下降13%的2016年,我国的利用外资依然表现突出,保持增长2.3%的态势。  中国美国商会2018年1月发布的调查显示,411家在华美国公司中,有64%的公司2017年收入出现增长,高于2016年的58%和2015年的55%,连续三年攀升。特别是不少美国企业在华盈利能力不断提升,近3/4的受访公司表示实现盈利,为3年来最高比例。美国企业在华的良好运营情况充分证明,我国政府高度重视改善营商环境,引进外资的综合竞争力显著提升。  三、引资政策举措有力,外国投资信心倍增  近年来,尽管我国传统要素优势有所弱化,利用外资面临较大外部压力,但我国依然坚持扩大开放、推出有力举措、积极引进外资。2017年,围绕进一步扩大开放、创造公平竞争环境、加强招商引资,提出40多条具体的政策措施,从外资准入、税收优惠、科技研发、信贷保险、签证许可、自贸区开放、质量安全标准、知识产权保护等方面,给予外资企业极大便利。  自由贸易试验区是我国构建开放型经济新体制的重要窗口。2017年6月5日,国务院办公厅印发《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2017版)》,与上一版相比,一举取消了10个条目、27项外资准入限制措施。目前,在我国设立外资企业的时间由过去1个月减少到3天左右,外商投资准入的开放度、透明度、可预见性将大幅提升,自贸试验区吸收外资的引擎作用显著增强,标志着我国的自贸试验区走向全球自由贸易体系的核心,即将成为全世界跨国公司的舞台。2017年,11个自贸试验区新设外商投资企业6841家,实际使用外资1039亿元,同比增长18.1%,远高于全国平均水平。  三年来我国两次修订《外商投资产业指导目录》,2017年6月28日国家发展改革委、商务部发布新版《外商投资产业指导目录》,此次修订吸收了自贸试验区开放试点和负面清单管理模式经验,与两年前的《目录》相比,限制性措施已由93条大幅削减至63条,允许外资企业与我国企业公平参与政府采购招投标,放宽了装备制造业、新能源汽车、生物制药等领域的限制措施;并且首次提出在全国范围内实施外商投资准入负面清单,负面清单之外的领域原则上实行备案管理,不得限制外资准入。以上举措是对外资企业管理的根本性、制度性变革,彰显了我国在日益复杂的国内外政治经济形势下,对经济发展前景的底气以及坚定不移扩大对外开放的决心。  在一系列政策举措的影响下,2018年1-2月,全国新设立外商投资企业8848家,同比增长129.2%。在主要投资来源地中,韩国、新加坡、美国实际投入金额同比大幅增长,分别为171.9%、62.9%、56.8%。  四、改善外商投资环境,发展更高层次的开放型经济  全球引资竞争日趋激烈,营造稳定公平透明、法治化、可预期的营商环境,是培育引资竞争新优势、加快建设开放型经济新体制的重中之重。我国将永远不会停止对外开放的脚步,将一如既往地坚定支持贸易和投资自由化便利化,继续加快制度建设、法规建设,改善营商环境和创新环境,吸引越来越多的外国投资者参与中国经济建设,搭上中国经济发展的“快车”。  我国在扩大开放方面将继续采取以下重大举措。  一是尽快统一内外资法律法规。细化市场准入和监管、知识产权保护、信用体系建设等方面的法律法规规章条例,加强同国际经贸规则对接,增强透明度,强化产权保护,坚持依法办事,鼓励竞争、反对垄断。  二是推进金融业对外开放。加快保险行业开放进程,放宽银行、证券、保险行业外资股比限制,放宽外资金融机构设立限制,扩大外资金融机构在华业务范围,拓宽中外金融市场合作领域。学习借鉴国际先进经验,补齐政策制度短板,选择合适地区先行先试,增强事中事后监管能力,加快建立完善有利于防范金融风险的机制。  三是放宽制造业准入。将自贸试验区外商投资负面清单逐步推广到全国,提升投资便利化水平,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。全面放开一般制造业,扩大电信、医疗教育、养老、新能源汽车等领域开放,尽快放宽外资股比限制特别是汽车行业外资限制。  四是扩大引进外资的地区范围。加大西部地区、内陆地区、沿边地区的开放力度,推动外资企业向中西部地区、东北地区转移,并配套相关的资金、土地优惠政策。  我国在扩大对外开放、积极利用外资方面做了大量的工作,不但为我国经济持续稳定健康增长提供动力,也为外资在华共享发展成果提供了便利,更为世界经济复苏做出了实实在在的贡献。今后我国将进一步提升开放度,建设国际一流营商环境,提供更多的机遇和利好惠及外资,与世界各国共建包容、普惠、平衡、共赢的开放型世界经济。   中新网客户端4月17日电(记者 阚枫)近日,经国家语委语言文字规范标准审定委员会审定通过,《中国英语能力等级量表》由教育部、国家语言文字工作委员会正式发布,将作为国家语委语言文字规范自2018年6月1日正式实施。  量表是面向中国英语学习者的首个英语能力测评标准,量表将学习者的英语能力从低到高划分为“基础、提高和熟练”三个阶段,共设九个等级。   中新网4月16日电 国家发改委今日推出发改委宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所黄汉权的署名文章《美国对华301调查报告对中国产业政策的指责毫无道理》。文章指出,美国对华301调查报告对中国产业政策的指责根本站不住脚,缺乏严谨数据和充分论据支撑,其本质是以减少贸易逆差之名,行打压中国产业之实,使中国产业永远锁定在中低端水平,无法和美国的高端制造业和高技术产业竞争。自流感:高科技产品亮相第十九届中国国际高新技术成果交易会。中新社记者 陈文 摄自流感:高科技产品亮相第十九届中国国际高新技术成果交易会。中新社记者 陈文 摄  文章全文如下:  近日,美国公布了对华301调查报告(以下简称报告),表面看是美国为解决中美贸易逆差而对中国发起的调查,实质上是剑指中国对美国构成现实或潜在挑战的高科技和先进制造业。报告醉翁之意不在酒,花了大量篇幅介绍中国的产业政策架构和目标,指责中国政府如何通过投资审批限制外商投资、鼓励对外并购高技术资产等措施来帮助中国企业获取技术,提升中国产业的整体技术实力。报告通篇充斥很多强词夺理的判断和罔顾事实的结论,而且还大量引用了“据报道”“根据利用相关方反映”等未经调查核实的证据。对此,必须给予坚决回击和反驳,以正视听。  一、报告对中国产业政策的指责经不起推敲  报告以《中国制造2025》为靶子,指责中国利用不公平的技术转让制度、歧视性许可限制、对外投资政策等措施获取先进技术,并认为中国有关法律、政策和做法对美国产业竞争力造成了威胁,尤其是在中国产业政策中被视为重要的产业部门。毋需指明,报告所指的“重要的产业部门”即《中国制造2025》中的十大行业。这个指责明显歪曲事实,令人匪夷所思。  首先,《中国制造2025》是中国根据经济发展阶段变化、自身产业转型升级的需要,以及为应对新一轮科技革命和产业变革而出台的发展愿景,并不针对任何地区和国家。它和各国推出的“再工业化战略”很相似,比如美国先后出台的《重振美国制造业框架》、《先进制造业伙伴计划》、《先进制造业国家战略计划》等多个支持制造业发展的战略计划和政策法案,德国的“工业4.0”,英国的《工业2050战略》,韩国的《制造业创新3.0》,等等。其次,《中国制造2025》只是一个导向性的目标愿景,并不是真正意义的产业政策,其实施主要依靠市场力量,政府仅仅发挥引导作用。中国政府的支持方式主要集中在弥补市场失灵的产业创新平台建设、行业关键共性技术研发和人力资源培训等方面,并没有损害公平竞争原则。这也是发达国家的普遍做法,比如,美国政府对国家制造业创新网络(NNMI)的清洁能源、增材制造、人工智能等领域提供每个项目7000万—1.2亿美元的资金支持。第三,《中国制造2025》的支持政策是开放性的,对内资外资一视同仁,不存在限制性和歧视性问题。自实施以来,中方积极推动《中国制造2025》与美国《先进制造业国家战略计划》、德国工业4.0等战略对接,在诸多领域已经开展了实实在在的项目合作。  二、中国政府没有强求外国企业和中国企业合作时必须转让技术  报告指责“中国使用合资要求、股权限制和其他外商投资限制来强制或迫使美国企业转让技术”。这种指责纯属主观臆测。中国鼓励外资企业把先进技术引进中国,但没有任何一部法律或政策,强制要求外国企业和中国企业合作的时候必须转让技术。果真如此,很多外资企业早就被吓跑了,因为先进技术特别是拥有自主知识产权的核心技术是企业竞争的杀手锏,不会轻易拱手让人。至于在合作中,外国企业是否愿意转让技术,那是合作双方的自主行为,中国政府并不干预。实际上,近年来中国产业技术水平的快速上升,主要来得益于创新投入快速增长和创新环境优化带来的创新能力提升。  从创新投入看,2007年中国研发投入只占GDP的1.4%,而2017年这个数字提高到2.12%,虽然仍低于美国,但已经超过英国和欧盟28国的平均水平。2017年,中国PCT(专利合作协定)国际专利申请量达4.8882万件,排名全球第二,仅落后于美国。世界知识产权组织和康奈尔大学等机构联合发布的2017年全球创新指数报告显示,中国排名从2016年的25位升至22位,成为唯一进入前25名的中等收入国家。中国在研发领域持续高强度的投入和产出,是中国产业技术水平快速提高的根本原因。  从创新环境看,近年来,中国加快实施创新驱动发展战略,大力推进大众创业、万众创新,加大对知识产权的保护力度,不断优化创业环境和创新生态,全社会创业创新热情持续高涨。2017年,中国新登记企业超过400万户,日均新登记企业1.66万户,连续三年保持在日均万户以上。创新跑出“加速度”,中国在航空航天、人工智能、深海探测、生物医药等领域涌现出一批重大科技成果,在超高压智能电网、共享单车、移动支付等领域已成为国际标准制定者,在通讯设备、无人机、电子商务、云计算、人工智能等领域出现了一批具有全球影响的创新型企业。2017年中国“独角兽”企业数量仅次于美国,居全球第二。  三、中国企业对美投资是企业的自主商业行为  报告指责中国对外投资政策:“中国政府提供充足的资金对美国公司和资产实施了广泛的系统性投资和收购,获得了先进的技术”。这个指责毫无道理,是典型的得了便宜还卖乖。一方面,中国企业在美投资是企业自主选择。近年来,中国企业出于全球化布局、深度融入国际产业链分工的目的,加大对外投资步伐,加上中美制造业生产成本差距缩小,中国企业赴美投资快速增长。2015年和2016年中国企业对美投资分别同比增长30%、115.6%。对外投资过快增长,曾一度让中国政府反思评估我们在营商环境方面存在哪些短板,担心本国制造业大量向外转移造成

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