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马竞主帅:梅西无疑是世界最佳 他能鼓舞人心


2018年07月16日 16:53

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  日本暴雨灾害反思:2016年绘制洪灾风险地图根本没用上

  【环球网报道 记者 王欢】截至7月12日上午,遭受暴雨灾害的西日本地区12个府县的遇难人数已升至195人。在冈山县,无法确认安危的人员出现增加,7府县仍有超过60人下落不明。受灾情况可能进一步扩大。

  《日本经济新闻》7月12日报道说,在暴雨导致4分之1地区被水淹的冈山县仓敷市真备町,2016年曾绘制设想可能遭受水淹的区域和避难场所的“洪水泥石流灾害风险地图”。事实上,此次暴雨导致的水淹区域与“风险地图”中预测的区域几乎完全一致,但是仍有很多人因此遇难。有的居民表示“根本没看到过该风险地图”,仓敷市方面表示“应该反复敦促居民确认(风险地图)”。

  居住在小田川溃坝附近的居民穗井田良后悔地表示“一次也没看过风险地图”,他说自己没有听到仓敷市6日播放的避难指示广播。自己前往河边发现水位不高,于是返回后就留在了家里。

  7日凌晨,小田川的堤坝决堤。据穗井介绍,他在发现情况不对的在几分钟后开车逃避,但洪水来势汹汹,差一点没逃出来。他一脸苦楚地说“有人曾告诉我过去堤坝决堤时,洪水淹到住宅的2楼,但没想到真的会发生这种事情……”

  在日本,被中央政府和都道府县的河川管理者指定为高风险的河流所流经的各市町村会基于《水防法》绘制灾害风险地图。

  各市区町村在基于河川管理者预测的降雨量和堤防场所绘制的设想水淹区域地图中,还会加上避难所等的位置。截至2017年3月,日本全国约1300个市区町村发布了风险地图,仓敷市也在2016年向所有居民发放了风险地图。

  此次堤坝决堤导致真备町4分之1的区域遭受水淹,实际被淹区域与风险地图预测的淹水区域几乎完全吻合。据该风险地图预测,小田川流域遭遇“百年一遇”的“2天降雨量达225毫米”的情况下,大部分地区“2楼以下会被水淹”(水位在5米以上)。

  虽然洪水在7月11日已基本退去,不过当地的防灾负责人表示“除了发放风险地图外,还必须反复叮嘱居民查看地图”。

  当地有不少老年人虽然记得曾今发生过的被水淹的经历,但是却没能迅速进行避难。

  在仓敷市的市立园小学避难的80岁老奶奶称,不记得自己看过风险地图,但由于仍记得在1970年代小田川决堤的情况,所以考虑到应对水没过地板的情况而抬高了自家房屋地板的高度。

  据她说,听了6日的避难指示广播,邻居也让她一同坐车避难,但是“没想到会发这么大的水”,所以没有去,结果被困在了自家2楼,最后被消防员用船救出,她反省说“我太大意了”。

  2015年,日本关东东北暴雨导致鬼怒川决堤,茨城县常总市的众多地区被水淹。该市在2009年发布了风险地图。地图上标出了设想水淹地区,但是很多居民避难不及,最后只能依赖救助。

  受常总市的水灾影响,日本国土交通省在2016年修改了风险地图的制作指南。内容包括将室内避难难以确保安全的地区划定为必须尽早进行撤离避难的区域,以及分析地区的水灾特性。国土交通省水防企划室呼吁民众“以此次暴雨为契机,确认自己所在市区町村的风险地图,并将地图活用于灾时避难”。

  日本兵库县立大学的室崎益辉教授(防灾学)就居民避难不及时表示,“由于气象和避难相关信息愈发详细,是否避难由个人来判断,最终很多人选择呆在家里。平时有必要进行训练,让民众和邻居商量决定是否避难,而不是自己决定”。

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  网络陷阱层出不穷 老年网民频频中招

  网上夕阳红,成色应更足(事件新闻)

  点开中奖链接却引发电脑病毒、输入密码领取免费流量却是银行卡转账、花费上千元网购保健品却毫无效果……这些在年轻人看来也许很常见的网络陷阱,却难倒了不少老年网民。专家表示,“互联网+”给人们的日常生活带来巨大改变,同时也为不法分子设置网络陷阱提供了可乘之机,其中老年人群体首当其冲。应对网络陷阱,需要多措并举、多管齐下,既增强法律威慑作用,又提高技术监督能力,还要提升网民媒介素养,共同为网上夕阳红保驾护航。

  近七成老年人中招

  前段时间,洪女士发现自己的母亲被拉进了一个微信群。“之前大部分时候是推销保健品,这次是以投资本土产业为噱头,许诺了很高的回报率,想激起老年人的热情。群里不少老年人信以为真,据说一开始确实有人拿到了高收益,尽管如此,我一直在提防着。”洪女士好说歹说,才阻止了母亲投资的冲动。“我跟她说了很多网上类似案例,好不容易才说服了她。最近听说负责人已经被抓了。”

  如今,这样的网络骗局并不罕见,老年人成为主要受害群体。这与老年人上网增多密切相关。中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2017年12月,中国网民规模达7.72亿,60岁以上的互联网用户占5.2%,比2016年增加1.2%,互联网继续向高龄人群渗透。

  随着老年人接触互联网的机会越来越多,受骗风险也越来越大。中国人民大学新闻学院副教授黄河表示,互联网正在深刻改变人们的生活习惯,一些不法分子趁机借助互联网将骗局和陷阱撒向网民。

  今年3月,腾讯与中国社会科学院国情调查与大数据研究中心联合发布《中老年互联网生活研究报告》显示,如果将受骗广泛定义为诈取钱财、欺骗感情、传播谣言、虚假宣传等多方面,高达67.3%的中老年人表示在互联网上当受骗过(或疑似上当受骗过)。微信已成为中老年人受骗的主要渠道,免费领红包(60.3%)、赠送手机流量(52.3%)和优惠打折团购商品(48.6%)是最常见的3种受骗类型。

  “技术进步是一把双刃剑,在给我们的生活带来便利的同时,也给不法分子带来可乘之机。”中国互联网协会副理事长黄澄清表示,近年来,随着“互联网+”战略深入实施,互联网已经渗透到人们生活、生产的方方面面。如何趋利避害、加快建设人人受益的信息社会,是当前面临的最大问题。

  信息甄别能力不足

  洪女士母亲所在的微信群有几百人,基本都是老年人。“他们空闲时间较多,没事喜欢上网,也比较容易被说服,一些在年轻人看来很拙劣的陷阱能轻易‘俘获’老年人。”洪女士话语中充满了无奈。

  为何老年人频频落入网络陷阱?黄澄清表示,越来越多的老年人对互联网持有开放态度,他们的闲暇时间相对较多,有点击浏览各类信息的兴趣和好奇心,但毕竟接触网络的时间较短、经验不足,突然进入网络世界,又会有不适应的地方。很多老年人不知道网络知识,不了解网络技术,更不熟悉网络陷阱及其可能造成的后果。

  “老年人的媒介素养是最关键的因素。”在黄河看来,网络世界的信息良莠不齐,对于老年人而言,提升正确获取、理解和甄别信息的能力十分重要。“怎样判断一些信息是真实还是虚假的,需要一定的鉴别能力。老年人在这方面所受的引导教育相对欠缺,部分人贪图小便宜的心理也会产生一定影响,整体来看,他们对如何识别和判断网络陷阱有点力不从心。”

  不仅如此,老年人发觉受骗后的应对处理也引人担忧。数据显示,68.3%的中老年人发觉受骗后表示“不寻求帮助,当经验教训”,只有25.9%和17.9%会选择向子女和朋友求助,仅有0.6%选择报警。据洪女士观察,就算子女知道了,大部分也是认栽,有些还把钱给父母去“投资”。

  黄澄清认为,这可能主要是受“家丑不可外扬”的心理影响。加之子女有时候不在身边,老人们即使想寻求帮助,也可能因为联系不便就放弃了。“其实现在很多网络系统,特别是支付交易系统都有一定的时间差,如果受骗人及时报警、反映情况,很多损失有可能被追回。”

  “线下”做足防范功课

  如何应对网络陷阱?专家指出,一方面相关法律法规亟待明确规范,另一方面技术监管能力有待加强。“我们现在的技术能力不足,不法分子一旦使用某项新技术,监管部门无法马上找到他。因此,要不断提升技术水平和能力,做到及时溯源,使不法分子无处可逃。”黄澄清认为,技术手段是必要条件,而法律法规则起到威慑作用。“一旦在网上欺诈他人、侵犯他人利益,就要用法律手段进行惩罚,以儆效尤。”

  目前,相关执法部门也在不断打击违法行为,维护网民权益。黄河表示,与此同时,还要不断推动提升网民自身媒介素养,这需要广泛深入地开展宣传教育活动,久久为功。

  为了帮助老年人应对网络陷阱,黄澄清建议,要做到积极预防、及时发现、快速反映、力保恢复。“积极预防是首要的。首先要了解可能会有哪些情况。天上没有掉馅饼的事儿,要避免中圈套。一旦发现隐患要及时处理,不能因为好面子而不反映、不报警。”黄澄清表示,“我们要树立防范意识和应急思想,遇上陷阱时努力把损失减到最小。年轻人对互联网用得多、了解多,有机会就要多给老年人讲讲现在常见的网络陷阱,提醒他们不要贪图小便宜,告诉他们一旦被骗应该怎么报警、反映情况,尽可能挽回损失。”

  “好在我平时比较注意和父母交流,了解他们最近在做什么。”洪女士很庆幸自己做足“线下”功课,及时发现了这场网络骗局,同时她也很理解老人们的心情。“他们想要的其实也很简单,就是挣点钱,少麻烦子女。我们年轻一辈确实应该多和他们沟通,多陪陪他们。”

  赵鹏飞 仇 辰


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