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成本支撑力度加强 PVC短期或存反弹空间


2018年09月19日 19:53

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原标题:国有资产负债迎刚性约束 分类确定指标标准

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》,《意见》指出,要通过建立和完善国有企业资产负债约束机制,强化监督管理,促使高负债国有企业资产负债率尽快回归合理水平,推动国有企业平均资产负债率到2020年年末比2017年年末降低2个百分点左右,之后国有企业资产负债率基本保持在同行业同规模企业的平均水平。

  国务院国资委研究中心副研究员周丽莎在接受《证券日报》记者采访时表示,此次《意见》中的一大亮点就是对国企负债率短期目标与长期目标相结合。总的来看,虽然当前要继续推动国有企业去杠杆,但更希望在负债率方面对其进行约束,进而形成防范国企债务风险的长效机制。

  除了进一步明确国企负债率目标外,《意见》提出,要分类确定国有企业资产负债约束指标标准。国有企业资产负债约束以资产负债率为基础约束指标,对不同行业、不同类型国有企业实行分类管理并动态调整。原则上以本行业上年度规模以上全部企业平均资产负债率为基准线,基准线加5个百分点为本年度资产负债率预警线,基准线加10个百分点为本年度资产负债率重点监管线。

  事实上,国务院国资委此前已制定《中央企业资产负债率分类管控工作方案》,以资产负债率为基础控制指标,对不同行业类型国有企业进行分类管理,并实行动态调整。根据去年的标准,国有工业企业资产负债率预警线为65%,重点监管线为70%;国有非工业企业资产负债率预警线为70%,重点监管线为75%;国有科研技术企业资产负债率预警线为60%,重点监管线为65%。国有企业集团合并报表资产负债率的预警线为65%,重点监管线为70%。

  “此次文件在原来中央企业资产负债率分类管控的基础上,对国有企业分类资产基准线提出根据不同行业设置指标标准,突出监管重点,未来将具有较强的可操作性。”周丽莎如是说。

  《意见》指出,要完善国有企业资产负债自我约束机制以及外部约束机制。其中,自我约束机制是指合理设定资产负债率水平和资产负债结构;加强资产负债约束日常管理;强化国有企业集团公司对所属子企业资产负债约束;增强内源性资本积累能力。国有企业要着力提升经营管理水平,进一步明确并聚焦主业瘦身健体,通过创新驱动提高生产率,增强企业盈利能力,提高企业资产和资本回报率。

  除此之外,《意见》还提出,要加强国有企业资产负债约束的配套措施。一是厘清政府债务与企业债务边界。坚决遏制地方政府以企业债务的形式增加隐性债务;支持国有企业盘活存量资产优化债务结构;三是完善国有企业多渠道资本补充机制。以增加经营效益为前提,进一步完善国有企业留存利润补充资本机制;四是积极推动国有企业兼并重组。加大对产业集中度不高、同质化竞争突出行业国有企业的联合重组力度;依法依规实施国有企业破产。

(责编:杨曦、仝宗莉)

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  看法  “魔鬼周”极限训练有哪些好处

  近年来,武警部队广泛开展“魔鬼周”极限训练,努力把武警特战力量锤炼成为处突反恐维稳战场上永不卷刃的“刀尖”。特战力量是武警部队反恐维稳的主力军和突击队,特殊使命任务在肩,“练就高超本领是本职”。2016年,武警部队对“魔鬼周”极限训练进行了重大改革,训练理念、对象、方式、强度等与以往相比有很大转变。特训理念,从注重体能意志锻炼转向实战能力素质综合锤炼;训练方式上,由单元力量自训转向片区联训、红蓝对抗、网上推演、国际比武等多种形式;训练强度,由年度一次转向季度一次;训练目标,从突出培养反恐精英(个体)转向锻造特战团队,切实把“魔鬼周”极限训练作为检验反恐特战力量实战化训练的“试金石”。

  目前,武警部队“魔鬼周”极限训练已经常态化。从反恐特战团队建设而言,这种融合心理、体能、意志、技能、战术、战法、指挥等于一体的综合性、实战化训练模式,实兵实装、实弹实爆、昼夜连续进行,每个课目都在挑战特战队员生理和心理极限,是锤炼特战官兵坚韧意志品质、培育顽强战斗作风、砥砺超强作战能力、密切团队协同配合的有效途径,是特战训练的高级形式。

  从特战队员个体成长角度来看,通过调研分析近两年相关部队受训人员情况,发现90后官兵非常热衷于“魔鬼周”极限训练,用他们的话讲,“选择当兵就不怕吃苦,魔鬼特训让我们在极限挑战中超越‘自我’。”

  从严从难从实战施训,是“魔鬼周”极限训练最突出的特点。武警部队“魔鬼”特训,始终坚持战斗力标准,把实战化贯穿渗透于全过程全课目,突出强调“野外陌生地域、复杂不良天候、极端恶劣环境”等魔鬼条件和“全员参训、昼夜连续、挑战极限”等硬性指标,不区分年龄性别,以作战小组为基本单元编组施训、携带装备、评定成绩,让所有特战队员在公平公正竞技中用实力说话。

  在训练内容设置上,武警部队极限训练课目大纲,充分吸收借鉴“巅峰”“锋刃”等比武竞赛的成果,按照战斗进程将体能训练、技能训练、战术训练、心理训练、智能训练、野外生存六大类100项训练内容有机融合,既提高了训练难度强度,也扩大了部队选训范围。

  另外,“魔鬼周”极限训练越来越规范化。各单位树立起“实战、精英、高难、规范、综合”的施训导向,遵循“战术课目牵引、作战进程推进,复杂情况诱导、生疏地域锤炼,立足极端环境、高于大纲标准,昼夜连续施训、突出魔鬼极限”的原则,始终坚持科学训练、大胆训练、安全训练。为了确保极限训练科学规范,武警部队依据军队关于军事训练与考核大纲相关法规,充分借鉴军队和外军特种部队训练经验,结合武警部队训练实际,制订颁发了武警部队“魔鬼周”极限训练组织与实施规范,同时也对组训流程、训练纲目、健康能力评估、运动极限判定、常见急性疾病处置、成绩评定标准等予以详解。各单位严格按照规范要求施训,既有效地完成了训练内容、达成训练目的,也确保了训练安全。

  为了激励官兵训练热情,武警部队大力营造“兴训光荣、实训受奖”的浓厚氛围,健全完善奖励机制,颁布实施“极限训练勇士”评选实施办法。2017年,武警部队坚持严标准、按绩评、重质量、公开公正的原则,在数万名2016年“魔鬼周”参训人员中,选拔出数千名优秀特战官兵和预备特战队员予以表彰,颁发佩戴神圣的“极限训练勇士”徽章,并与他们的未来发展直接挂钩,让每一位特战队员都有荣誉感、获得感和幸福感,激励他们自觉珍惜荣誉、自觉捍卫荣誉、勇于再创荣誉。

  (作者单位:武警指挥学院)

  刘志英 来源:中国青年报


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