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媒体:警惕商誉风险 荐4股


2019年02月18日 21:23

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原标题:【牢记总书记的嘱托】脚踏实地推进全面振兴——辽宁省落实习近平总书记全国两会重要讲话精神纪实

  殷殷关切饱含深情,谆谆教诲寄予厚望。

  “我清楚地记得习近平总书记的每句叮咛。他的亲切嘱托给辽宁人民带来巨大鼓舞,给辽宁老工业基地全面振兴注入了强大动力。”沈阳鼓风机集团的徐强回忆2017年3月7日习近平总书记参加辽宁代表团审议时的场面,依然难掩激动。

  习近平总书记在讲话中提出了“三个推进”的要求——推进供给侧结构性改革,推进国有企业改革发展,推进干部作风转变。

  贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,辽宁省上下以壮士断腕的决心,以敢啃硬骨头的勇气,全力推进供给侧结构性改革。辽宁产业结构偏资源型、传统型、重化工型,供给侧结构性改革特别是去产能任务艰巨。在短期经济阵痛和长期结构调整的选择面前,取舍之间彰显勇气。

  辽宁营商环境逐步改善,吸引了一批大项目落户扎根。图为华晨宝马在沈阳建设的新工厂生产线。经济日报-中国经济网记者 孙潜彤摄

  鞍钢是“中国钢铁工业的摇篮”。经过两年努力,鞍钢已经感受到淘汰落后产能带来的好处。有效减法换来的是发展加法,鞍钢由亏损几十亿元到盈利近百亿元,成为辽宁推进供给侧结构性改革的成功典范。

  作为历史悠久的老工业基地,如何激发国企活力、竞争力?

  辽宁省国资委主任李伟介绍,2018年,辽宁发布《加快推进全省国资国企改革专项工作方案》,明确提出到2020年省属国企混合所有制改革面达到70%以上,全省国有企业资产总额力争突破3.5万亿元,所有者权益突破1.5万亿元。重点推进港口、煤炭能源、健康医疗、旅游、公共服务等行业企业重组。今年1月4日,招商局集团“接盘”大连港和营口港,标志着辽宁港口大整合的大幕拉开。辽宁省社会科学院副院长梁启东认为,国企改革是东北前行之路必须翻过的一座山。在老工业基地全面振兴的关键节点,必须解决好精神状态问题。越是困难,越需要“真把式”,要真抓实干。

  实体经济是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。辽宁老工业基地是靠实体经济起家的,新一轮振兴发展也要靠实体经济。

  2018年,辽宁省18个部门联合印发了《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的实施意见》,极大激发了实体经济的潜能。沈阳市市长姜有为说,对于装备制造业占工业增加值65%的沈阳市来说,虽然有一定的高端装备基础,但高质量产品和服务供给不足仍掣肘着经济发展,通过产业升级发展实体经济要求迫切。沈阳正在规划建设人工智能创新特区,鼓励装备制造业发展“产品+服务”,推动形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的发展局面,重点在延伸服务链上做文章。

  如果说推进供给侧结构性改革和推进国有企业改革发展是硬招式夯实硬实力,那么,推进干部作风转变就是软环境提升软实力。

  辽宁省省长唐一军介绍,辽宁从抓干部作风、政务服务等方面入手优化营商环境,重点整治干部队伍中不作为、不担当,向“打造发展环境最优省”的目标不断迈进,让营商环境建设没有“休止符”,只有“渐强音”。

  目前,辽宁营商环境取得明显改善。“互联网+政务服务”体系逐渐覆盖全省,开通8890政务便民服务平台,省直部门行政职权精简17.7%。一般性经营企业开办时间压缩到3.5个工作日以内。“证照分离”“多证合一”改革在全省推开,376项证照实现即办即取。“双随机、一公开”监管全面推行。开展“办事难”专项整治,清理证明事项530项,清理偿还政府欠款194亿元……

  “习近平总书记的重要讲话是推进辽宁振兴发展的根本遵循,指明了老工业基地全面振兴的方向和路径。”辽宁省委书记陈求发表示,全省上下要凝心聚力,真抓实干,确保习近平总书记重要讲话精神在辽宁落实落地,开花结果。

  在结束了连续多年经济增速回落局面的基础上,经过不懈努力,辽宁老工业基地稳之基更牢、好之势更强,呈现稳中有进、进中向好的发展态势。2018年辽宁省规模以上工业实现利润增长41.8%,在全国名列前茅。

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  【锦心绣口】

  在科创板只有部分上市公司实行同股不同权制度,而目前针对同股不同权的专门信披制度还是空白,建议借鉴港交所规定。

  熊锦秋

  目前科创板一些制度正在征求意见,《上交所科创板股票上市规则(征求意见稿)》专门对“表决权差异安排”做了规定。笔者通过对比上交所与香港联交所的同股不同权制度,对科创板同股不同权制度提出一些修改意见。

  科创板与港交所的同股不同权制度,在很多方面比较接近。比如科创板规定同股不同权制度只能在上市之前设置;持有特别表决权股份的人员必须是董事;每份特别表决权股份的表决权不得超过每份普通股份的表决权数量的10倍;在对“聘请或者解聘独立董事”等特殊事项行使表决权时,每一特别表决权股份享有的表决权数量应当与每一普通股份的表决权数量相同;持有特别表决权股份的股东不再是董事等情况下,特别表决权股份按照1:1的比例转换为普通股份。而香港联交所在2018年修订后的《主板上市规则》中,都有与上述规定相近的规定。

  当然,科创板与港交所的同股不同权制度设计,在一些方面也存在差异,而正是这些差异,或许就是科创板应予改进的地方。

  首先,是在保障普通股东权利方面的差异。科创板规定,上市公司应当保证普通表决权比例不得低于10%,有权提议召开临时股东大会的股东所需拥有权益的股份数量不得超过公司全部已发行有表决权股份数量的10%……。上述规定似乎有点模糊,由于创始人的1股甚至拥有10票表决权,按笔者理解,似乎只有所有普通股东都联合起来,才能凑够全部表决权的10%(或未来规定的比10%较低的比例),才有权提议召开临时股东大会,而这几乎是不可能的。

  不妨看看香港联交所的规定,“普通股东必须有权提议召开股东特别大会及在会议议程中加入新的议案,所需的最低持股要求不得高于上市发行人股本所附投票权按‘一股一票’的基准计算的10%”。这个规定就非常明晰,也即在消除特别表决权的基础上、按一股一票计算,只要普通股股东持股合计达10%(甚至更低比例)就有权提议召开特别股东大会。建议科创板借鉴该规定。

  其次,是在剥夺失信主体特别表决权方面的差异。联交所规定,若不同投票权受益人不再具有符合其身份的品格及诚信,比如受益人被判或曾被判犯上欺诈或不诚实行为的罪行,那么不同投票权(相当于科创板特别表决权)也将终止。上交所科创板缺少这方面规定,证券市场作为信用市场,失去诚信甚至违法违规主体若拥有特别表决权,对普通股东形成巨大潜在威胁,理应拒绝授予或剥夺其特别表决权。

  其三,是在对同股不同权执行情况内部监督方面的差异。科创板规定了监事会专项报告制度,要求监事会在定期报告中,就“持有特别表决权股份的股东是否存在滥用特别表决权或者其他损害投资者合法权益”等情形进行报告;由于监事包括股东选举的监事以及职工监事,而科创板并未明确在选举监事时特别表决权失效,因此拥有特别表决权的股东可能控制监事人选,该内部监督机制可能形同虚设。

  再看港交所规定,同股不同权上市公司必须成立“企业管治委员会”,行使包括“检视及监察发行人是否为全体股东利益而经营管理、就委任或罢免合规顾问向董事会提出建议”等职责,委员会成员由独立董事组成,由于独立董事选举时特别表决权失效,由此可一定程度保证独立董事的独立性,进而保证“企业管治委员会”以及“合规顾问”的独立性。建议科创板也成立由独立董事组成的“企业管治委员会”、以替代监事会,来监督和防范特别表决权的滥用情况。

  其四,是在同股不同权信息披露方面的差异。港交所对此有专门规定,包括在上市文件、年报等定期报告应明确指出不同投票权受益人的身份,需加入示警字句“具不同投票权控制的公司”,另外其股份名称结尾以“W”作标识,等。由于在科创板只有部分上市公司实行同股不同权制度,而目前针对同股不同权的专门信披制度还是空白,建议借鉴港交所规定,作出相应规定,以帮助投资者更好了解上市公司、同时规避风险。

  (作者系资本市场研究人士)

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